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杨浦“一线工作法”连起党心民心

时间:2018-8-17 10:54:52  作者:  来源:  浏览:0  评论:0
内容摘要:知民情,情况在一线了解;解民忧,问题在一线解决;聚民智,工作在一线推动;听民意,干部在一线考评。  杨浦区自2005年起,不断深化各级各类党组织和党员干部普遍走访、联系服务群众机制,逐步形成情况在一线了解,问题在一线解决,工作在一线推动,干部在一线考评的“一线工作法”。  主动了...

    知民情,情况在一线了解;解民忧,问题在一线解决;聚民智,工作在一线推动;听民意,干部在一线考评。

  杨浦区自2005年起,不断深化各级各类党组织和党员干部普遍走访、联系服务群众机制,逐步形成情况在一线了解,问题在一线解决,工作在一线推动,干部在一线考评的“一线工作法”。

  主动了解群众诉求、上下联动解决问题、评价评估考核反馈的完整工作体系,杨浦“一线工作法”连起了党心民心,也创出了过得硬、立得住的群众工作品牌。

  面对转型需要创新

  推出“一线工作法”之前,杨浦正面临着阵痛期。

  作为老城区,杨浦经过多年改革发展,国有企业从1200家锐减到200家,产业工人从60万下降到6万,各类社会救助对象列全市中心城区第一,二级以下旧里和棚户区占全市四分之一,旧改、就业、救助压力增大,基层积聚着大量民生问题,迫切需要上级党组织回应群众诉求,解难题保民生。

  不仅如此,干部需要“补课”。2005年的统计数字显示,全区58.1%的处级干部和新进机关年轻干部没有基层经历,普遍感到“本领恐慌”,深入基层不够,对群众感情不深,不会做群众工作,迫切需要上级党组织引导干部到基层接受锻炼、提升能力,担当起发展重任,不负群众期望。

  为了解决这些难题,杨浦于2005年初推出“一线工作法”,组织领导干部、机关干部定时定点走访街镇和居委会,解难题、办实事,并建立长效化联系服务制度。2010年后,将组团式服务纳入“一线工作法”,实行各级各类党组织和党员干部普遍走访、联系服务,形成全天候、全方位、全领域、全覆盖格局。党的十九大以来,则结合全市开展的大调研工作,杨浦建立健全了区四套班子成员和处级干部定点联系街镇和居委会、街镇班子成员划片组团联系居民区、区四套班子成员和处级部门(单位)定点联系企业、区四套班子成员定点联系高校和科研院所、“两代表一委员”联系群众等制度,确保做到调研主体全覆盖、调研对象全覆盖。

  在一线了解民情

  “高高在上”无法了解民情,走到一线去才能知道百姓心声。

  为此,杨浦区“一线工作法”规定,全区24名局级干部定点联系12个街镇,每月开展一次下访,听取一次街镇工作汇报,进行一次民情分析。300多名处级干部,每人带领1至2名机关干部作为联络员,每月第二周周四到定点联系的居委会,面对面服务群众。组织机关、国有企事业单位党支部与858个社区、“两新”组织党支部结对共建。

  不仅如此,机关党员干部都必须攀一户“穷亲戚”。5000多名党员干部与8842户困难家庭结对帮扶、助困助学。每月主动上门看望,从物质上、精神上给予关心帮助。

  除此之外,杨浦将300多个居民区划分为2088个责任网格,组织居委会、业委会、物业公司、区域单位和民警、医生、机关党团员等共计2.3万人参加,组建2105个服务团队,上门走访服务居民。每月15日组织330多名市区党代表,轮流到街镇党员服务中心接待群众,每年两次集中到社区接待群众。区委领导每季度一次、区政府领导每月一次,在网上与干部群众互动交流,同时建立基层党组织书记微博,听取意见。

  连接党心暖了民心

  不推诿不“踢皮球”,重在一线解决问题。

  在杨浦区,各街镇每季度梳理一次社情民意,各职能部门每半年汇总分析一次问题受理情况,作为完善决策、改进工作的参考和依据。区“一线办”综合研判涉及面上的问题,督促有关部门建立长效机制解决。

  针对动迁群众反映的早拆少得益、晚拆多得益的不正常现象,杨浦推动有关部门率先在全市实行拆迁补偿、评估、房源和使用等情况“六公开”的“阳光动迁”机制,改变不合理做法,加快了动迁进程。对正常情况下应予解决而未解决的问题,则严格追究部门责任。如对群众反映的下水道阴井盖损坏但久拖不决问题,召开全区大会通报警示,督促转变作风、提高效能。

  一项千人问卷调查显示,96.7%的居民认为“一线工作法”有效解决了老百姓急难愁问题,群众满意率90%以上。

  不少居民坦称,实施“一线工作法”后,意见好提了,急事愁事有人管了。干部把大家的事当自己的事,最想办的给办了,最需要解决的给解决了,“一线工作法”确实为群众办事。


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